報告書番号

Y99002

タイトル（和文）

公的年金制度の課題と改革の方向性

タイトル（英文）

The Problems and Concepts for Reformation of Japanese Public Pension System

概要 （図表や脚注は「報告書全文」に掲載しております）

公的年金の動向は、民間貯蓄や政府の財政赤字などを通じて、経済成長や電力需要等にも直接・間接的な影響を及ぼしている。したがって、わが国経済の長期展望を行う場合に、公的年金のあり方を検討する作業は欠かせないものである。また、高齢化の急速な進展は、現役世代に対して年金保険料の一層の負担を迫るなど、公的年金制度に内在する様々な問題も顕在化しつつある。そこで、長期展望の一環として、公的年金制度の動向や長期的な改革の方向性の検討を行うこととした。 本研究では、最初に高齢化の進展がいかに年金制度を揺るがしつつあるかという点を、現行制度の枠組みを前提として検証を行う。次いで、今年度予定されている厚生年金法改正を視野に入れ、制度改正と世代間の負担と給付の公平性との関係について、「世代会計」の手法を用いて分析を行う。さらに、長期的視点から公的年金制度のあるべき姿を検討し、最近盛んな年金民営化などの議論の評価を行う。

概要 （英文）

The purpose of this paper is to analyze impacts of aging to Japanese public pension system and to discuss some concepts for reformation from a view point of long-term stability of the system. In First section, we show that it will be difficult to maintain an existing amount of the Welfare Pension funds unless to reduce a level of an old-age pension benefit, though public pension premium rate will increase as population aging and maturing of the pension proceed. Next, using generational accounting method, we calculate net benefit (benefit minus contribution) of an old-age pension by cohort considering the reform a proposal to revise the Welfare Pension Law. As a result of this calculation, we conclud that a net benefit of younger cohort will be minus and enlarge the degree as cohort goes on younger. Therefore, the revised law cannot get rid of generational inequity of public pension existing in the present system. In final section, a concept and an aim of pension system as social insurance are reconfirmed, a financial system such as PAYG or Japanese modified fund system are surveyed, and a stabilized pension management considering privatization reform are discussed.

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