報告書番号

Y09002

タイトル（和文）

電力入札における環境配慮契約に関する実証分析－裾切り方式の課題とその影響評価－

タイトル（英文）

Empirical Analyses of the Green Contracts in Competitive Power Procurements by Government Entities -Assessment of the Impacts of Environmental Qualtiy Thresholds-

概要 （図表や脚注は「報告書全文」に掲載しております）

本研究では，2008年度に行われた政府関係機関の電力入札のデータを用いて，現在，裾切り方式で行われている環境配慮契約が新規参入者の応札者数や落札確率，および調達する電力の二酸化炭素排出係数や価格に与えた影響について計量分析を行い，以下の4つの点を明らかにした。(1)環境配慮契約の案件における応札者数は，環境配慮契約ではない案件と比べて3割程度少なくなっており，競争の確保を難しくしている。(2)環境配慮契約の案件においてPPSが落札する確率は，環境配慮契約ではない場合と比べて有意に低下しておらず，応札しているPPSにとってコストの面で不利な状況とはなっていない。(3)環境配慮契約の案件における落札者の排出係数は，環境配慮契約ではない案件の落札者の排出係数と比べて平均で1kWh当たり0.008kg-CO2程度小さくなっている。(4)環境配慮契約の案件の落札価格は，環境配慮契約ではない場合と比べて，1.6%程度高くなっていることが認められた。

概要 （英文）

This report empirically analyzes the impact of green contracts in competitive power procurements by government entities on competition and customers. We first assess the potential adverse competitive effect of the green contract with environmental threshold and then the environmental benefit and cost of power procurements. Specifically, we derive four hypotheses regarding the impact of green contracts: Adoption of green contracts would (1) reduce the number of bidders in competitive power procurements; (2) reduce the probability that PPS as small suppliers win the contract; (3) reduce the average CO2 emissions coefficient of the winners; and (4) increase the successful bid price for the contract. Using data on competitive power procurements during the fiscal year 2008, we estimated statistical models to test these hypotheses. We find that the green contracts significantly reduce the number of bidders among the PPSs. Yet, the probability that PPS as small suppliers win the contract is not necessarily lowered by green contracts. This suggests that environmental threshold effectively limit the participation of potential bidders with high CO2 emission coefficient; yet, the additional costs to participate in procurements with green contracts are not significant. We also find that the green contracts significantly reduce the CO2 emission coefficient of winning bidders but at the same time significantly increase the level of successful bid price. These results indicate that there exists a trade-off between the reduction of CO2 emissions and the reduction of the cost for electric power.

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